“北京天安门广场是世界上最大的广场”──这个曾经写在教科书中的常识，如今早已成为过去时，“世界最大广场纪录”不断被国内一个个新的大广场所超越。早在5年前，辽宁中部一个小县城就将县政府行政中心搬到老城外几公里远的新址，占用大片耕地，新建的大广场面积达到46万平方米，比天安门广场还大出2万多平方米；在河南省郑州市，一个区政府的大院里建有几座办公大楼，还有东湖、西湖，总占地面积上千亩……
在大广场、大马路、大建筑等一系列城市建设大手笔推动下，新一轮造城运动正在各地蓬勃发展，“××新城”在一些城市高调喊出。半月谈记者调查中发现，一些城市以“加速城市化进程”为幌子，大搞扩城、造城运动，粗放式占用大量土地，浪费现象惊人，其危害比单宗违法用地事件更为恶劣。
“造城”、“扩城”运动风起云涌
改革开放30年来，城市化和工业化进程见证了中国经济的增长。据中国科学院院士陆大道介绍，我国的城市化水平已从1978年的17。9%，提高到2002年的39。1%。达到同样的水平，英国花了120年，美国花了80年，日本30多年，而我们只用了22年。
突飞猛进的城市化进程中，土地浪费现象日益突出。半月谈记者调查了解到，最近几年来，各地盲目造城、扩城运动有愈演愈烈之势。
东北地区南部一个中心城市，提出打造千万人口大城市目标，并在东西南北拓出“四大发展空间”：东部形成生态旅游度假区，规划用地约203平方公里；西部打造工业长廊，规划面积850平方公里，南部新城区规划总面积1400平方公里；北部新区规划总面积1098平方公里。四大发展空间的规划总面积为3500多平方公里，相当于老城区的10多倍，即使扣除农业、生活等用地范围，需要占用的非农建设用地面积也超过老城区数倍。
一些中小城市、农业城市也不甘示弱。钢铁之城本溪市，提出建设一座60平方公里的新城，将城市建成区面积扩大一倍，达到100平方公里以上；而在东北另一个农业大市，今年年底前，市政府要搬迁到城南十几公里之外的新区，并专门配套建设了公务员居住区。半月谈记者近日驱车在现场看到，这里的黑土地十分肥沃，昔日曾是着名的水稻产区，今年却不能收获一粒水稻，几万亩农田中出现了一座座工地，大型施工机械还在平地上堆了一座山，挖出了一个面积达3平方公里的人工湖和一条人工河，又在河上修桥，斥巨资打造依山面水的好“风水”。新城规划占地面积30平方公里，是老城区的一倍，到2010年全市城镇化率提高到50%。
全国不少大城市也掀起一股“大规划”之风，许多城市均在修订总体规划中体现出“扩城”概念。某市按照“大巴黎、大伦敦”建设理念，设计一个超出大伦敦10倍的超大城市，全世界也绝无仅有。
|
