2008-10-14 08:56:00 本敬 济南日报 律师指济南黄河大桥收费违法违规七宗罪 必取消

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  律师指济南黄河大桥收费违法违规七宗罪 必取消
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关键词: 济南黄河大桥收费
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济南市民状告济南黄河大桥收费 称其为不当得利
山东交通厅称济南黄河大桥收费维持现状 遭质疑
济南黄河大桥巨额收费去向遭疑 官方称不便透露
济南黄河大桥收费还维持现状?到期就该依法取消

  济南黄河大桥收取通行费涉嫌违规,但到底哪些方面违反了国家相关规定,绝大多数人并不清楚。代理市民郑先生状告“济南黄河大桥收费”的律师今天指出,济南黄河大桥收取通行费至少在7方面涉嫌违法违规:

  首先,根据公路法第58、59条和《收费公路管理条例》(以下简称“条例”)第4条相关规定,由政府财政投资修建的公路不允许收费,济南黄河大桥是由省政府投资4000万元修建的,不属于贷款修路,更不属于经营性公路,不能收取通行费;

  其次,条例第12条规定,收费公路收费站的设立,应经省级人民政府批准,但到目前为止,山东高速股份拿不出相应的批件;

  其三,条例第12条第二款规定,同一条收费公路上两个收费站的距离不能少于50公里,济南黄河大桥是104、220、309等多条国、省道过黄河的必经之路,大桥收费站与104国道临邑收费站距离仅有40公里,二者须撤销一个;

  其四,条例第18条第二款规定,二级(含)以下公路不得收费,其中二级公路时速标志为40到80公里每小时,济南黄河大桥限速40公里,低于该标准,按规定不能收费;

  其五,条例第14条规定,收费公路收费期限由省级人民政府审批,济南黄河大桥收费期限却是原交通运输部批复授权的,交通运输部涉嫌越权;

  其六,条例第15条规定,收费公路收费标准由省级人民政府审批,并应当依照价格法律、行政法规的规定进行听证,但目前山东高速股份持有的收费标准只是省交通厅、省财政厅、物价局等3部门联合发布的文件,也未依法举行听证会;

  其七,济南黄河大桥收费站持有的收费许可证也有问题。根据《收费许可证管理办法》第2条,只有国家机关、事业单位和非企业组织才能申请办理收费许可证,以规范行政事业性收费,山东高速股份作为企业,其收取的通行费属于经营性收费,应当属于政府调控的消费价格,省物价局不应为其颁发收费许可证。

  律师杨志刚补充说,对济南黄河大桥属于公路还是市政桥梁目前尚有争议,如果属于公路,按上述法规规定,收取通行费显然涉嫌违规;如果定性为市政桥梁,按照国家有关规定,也不允许收取通行费。“总之,济南黄河大桥收费是违法违规的,须尽快取消。”

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